Россия: принципы пространственного развития

Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа
под редакцией В.Глазычева и П.Щедровицкого
2004

В подготовке доклада приняли активное участие Ю.Перелыгин, Н.Трунова, Ю.Кондаков, А.Щагин, Г.Бржезинский. Существенный вклад в подготовку доклада внесли рецензенты: О.Алексеев, С.Артоболевский, Н.Зубаревич, Ю.Плюснин, С.Смирнягин.

Между первым докладом ЦСИ (2000г.), посвященным феномену новой регионализации России, и настоящим докладом промежуток всего в четыре года, однако за это время мы перешли на другой уровень понимания: от общетеоретических установок к положительному знанию, накопленному в опыте. Во-первых, мы могли достаточно подробно исследовать состояние поселений во всех областях и республиках Приволжского федерального округа. Во-вторых, в сотрудничестве с региональными и муниципальными администрациями, были разработаны эскизные стратегии развития для Пермской, Ульяновской и Кировской области, поверенные аналогичной работой коллег в Северо-Западном (Псковская область) и Центральном (Тверская область) округах. В-третьих, были предприняты небезуспешные попытки отстроить программно-проектные работы на низовом (административный район) и среднем (группа районов) субрегиональных уровнях. Наконец, на этот же промежуток времени пришлась реконструкция Правительства РФ, совмещенная как с анализом ранее принятых Федеральных целевых программ, так и с подготовкой нового поколения отраслевых и региональных стратегий Министерством регионального развития.

Содержание

Развитие — рост — разрастание — плановая идеология

История вопроса

Пространственное развитие как подход к задаче управления

Проблема объекта

Ловушка регионального подхода

Территориальное районирование

Масштабирование

Пространственное развитие как средство стратегического планирования

Вычленение объектов планирования

Очерк концепции пространственного развития

Система расселения

Инструментарий пространственного развития

Исследования и мониторинг

Пространственная представленность социального капитала

Институты территориального планирования

Приложение. Концепция пространственного развития в РФ


 



...Функциональная необходимость проводить долгие часы на разного рода "посиделках" облегчается почти автоматическим процессом выкладывания линий на случайных листах, с помощью случайного инструмента... — см. подробнее