|
Вячеслав Глазычев, профессор МАрхИ, член Пространственной
комиссии Приволжского федерального округа, комментирует Стране.Ru
послание Президента РФ Федеральному собранию:
Я бы выделил главное в послании: стремление разделить бюджет
на ординарный — текущий и бюджет развития. Потому что за этим
просматривается возможность формирования повседневной правительственной
схемы борьбы с обычной бюрократией. Но она не поддается реформированию,
хоть вы там всех местами поменяйте и попереименуйте. Будет возможность
выстроить площадку для стратегического планирования и проектирования.
Не абстрактно пустого, а имеющего опору в кое-каких деньгах. Это,
на мой взгляд, принципиально важный вопрос, хотя в какую форму
это выльется — не знаю. Но по-моему, это явный шанс продолжения
линии, начатой грефовским центром и последнее время увядшей. Это
я считаю главным.
А все остальное... Такого рода текст по определению
должен быть достаточно обобщенно обтекаемым, и было бы странно ожидать от него
развернутой технической программы. Немножко настораживает то, что там нет
сюжета о традиционных свободах. Я не имею в виду свободу в НТВшном ключе, но ведь
существует ценностное ранжирование. Очевидно, что эта ценность в качестве ведущих
пока не проступает, и это заставляет быть очень внимательным. Но эта задача явно
есть. Второе: как я понимаю, при общих словах о человеке, обществе и прочем
пока не просматривается внятной мысли о необходимости опоры на маленькие ячейки
гражданского общества, которые всё-таки существуют. И это означает, что пока всё ещё сохраняется иллюзия, что можно реформировать жизнь посредством реформирования
государства, без вовлечения собственно общественных ресурсов: интеллектуальных,
эмоциональных, человеческих, муниципальных, профессиональных сообществ. Пока я
не очень это ощутил. В послании было много хороших слов. Но слова произносят
все. Это как и Владимир Ильич Ленин, и Иосиф Виссарионович Сталин бюрократию ругали.
Это вообще всегда была излюбленная мишень "Крокодила". Как если бы это была такая
самовоспроизводящаяся гидра. Но пока сохраняется иллюзия управляемости всего,
бюрократия принципиально неустранима и её пороки неустранимы. Вот что главное. А
рассуждения о том, что экономика должна быть отделена от государства... Пока это,
как всякая красивая формула, — обоюдоостро. В принципе, в рамках либеральной доктрины
это совершенно справедливо. Технически в ближайшее время если государство не берет
на себя серьёзные инновационные функции, то очень трудно добиться структурных
подвижек. Поэтому устраниться от нее государству пока невозможно. |
