Доклад Центра стратегических исследований Приволжского
федерального округа
под редакцией В.Глазычева и П.Щедровицкого
2004
В подготовке доклада приняли активное участие Ю.Перелыгин,
Н.Трунова, Ю.Кондаков, А.Щагин, Г.Бржезинский. Существенный вклад
в подготовку доклада внесли рецензенты: О.Алексеев, С.Артоболевский,
Н.Зубаревич, Ю.Плюснин, С.Смирнягин.
Между первым докладом ЦСИ (2000г.), посвященным феномену новой
регионализации России, и настоящим докладом промежуток всего в
четыре года, однако за это время мы перешли на другой уровень
понимания: от общетеоретических установок к положительному знанию,
накопленному в опыте. Во-первых, мы могли достаточно подробно
исследовать состояние поселений во всех областях и республиках
Приволжского федерального округа. Во-вторых, в сотрудничестве
с региональными и муниципальными администрациями, были разработаны
эскизные стратегии развития для Пермской, Ульяновской и Кировской
области, поверенные аналогичной работой коллег в Северо-Западном
(Псковская область) и Центральном (Тверская область) округах.
В-третьих, были предприняты небезуспешные попытки отстроить программно-проектные
работы на низовом (административный район) и среднем (группа районов)
субрегиональных уровнях. Наконец, на этот же промежуток времени
пришлась реконструкция Правительства РФ, совмещенная как с анализом
ранее принятых Федеральных целевых программ, так и с подготовкой
нового поколения отраслевых и региональных стратегий Министерством
регионального развития.
Содержание
Развитие рост разрастание
плановая идеология
История вопроса
Пространственное развитие
как подход к задаче управления
Проблема объекта
Ловушка регионального подхода
Территориальное районирование
Масштабирование
Пространственное развитие
как средство стратегического планирования
Вычленение
объектов планирования
Очерк концепции пространственного
развития
Система расселения
Инструментарий пространственного
развития
Исследования и мониторинг
Пространственная представленность
социального капитала
Институты территориального
планирования
Приложение. Концепция
пространственного развития в РФ
|