|
Публицисты вяло обсуждают господина Фрадкова.
И правильно, что вяло, потому как не о том надо бы размышлять,
кто он есть, и не о том, кого на днях впишут в реестр министров,
а о том, что они будут делать. И не потому о том стоит размышлять,
что можно нечто неясное уяснить, а потому, что все и без того
ясно.
На встрече с правящей партией господин Фрадков объяснил "блочную"
конструкцию будущего кабинета: "Верхняя
часть блока — это само министерство с правоопределяющими функциями,
следом пойдут комитеты и службы правоприменения, контрольные и
надзорные, а также обеспечивающие службы".
Блочная так блочная — смею полагать, что и при новом способе
соединения элементов конструктора Lego игрушечная машина настоящей
не станет и ездить по-иному не сумеет. Публицисты читают много,
но не то. Скажем, на сайте www.programs-gov.ru
всяк может проштудировать преизобилие федеральных целевых программ.
Могучая машинерия изготовления туфты, в каковой мы за три поколения
поднаторели как никто другой, прописана там внятно и без какого-либо
лукавства. Есть вещи совсем уж наивные, но есть и чуть более изощренные,
вроде такой:
Программа "Сокращение
различий в социально-экономическом развитии регионов Российской
Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)".
Заказчик — Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации, то есть народ образованный и потому твёрдо знающий,
что без науки никак не обойтись. А какая же может быть наука без
методы? 13 мая 2002 г. был проведен конкурс на разработку методики
отбора регионов и объектов программы. Кто участвовал в конкурсе,
не сказано, но победитель известен: Государственное научно-исследовательское
учреждение "Совет
по изучению производительных сил". Начало: 2002 г. Завершение:
опять же 2002 г. Указано: "Сумма на год: 2.000 млн. руб.". Хочется
верить, что всё же проскользнула ошибка с количеством нулей, и
речь идёт о 2 миллионах рублей, что более правдоподобно для рыночной
цены методики столь мудреной задачи. Странно однако, что достопочтенный
СОПС во главе с А.Г. Гранбергом ни звуком не обмолвился о результатах
— во всяком случае сайт СОПС являет собой одно из самых таинственных
явлений в сети, в чем каждый может без труда убедиться.
Сомнения в том, что искомая методика была состругана в срок,
у меня нет. Интереснее другое: авторы программы нимало не сомневаются
в том, что генеральная цель определена ими верно — уменьшить различия
в социально-экономическом развитии субъектов федерации (читай:
во внутреннем региональном продукте на душу населения) в два раза
к 2010 г. и в три раза к 2015 г. Под это и методику заказывали.
Науки мало не бывает, и потому все тот же заказчик в тот же день
провел ещё один конкурс на "разработку предложений по совершенствованию
механизма реализации региональных программ субъектов Российской
Федерации, находящихся на разных уровнях социально-экономического
развития". Победителем конкурса оказался Научно-исследовательский
центр "Зарубежсхема" при Минэкономразвития России, что слегка
некрасиво, но, может, лучших и не было. С нулями все тот же промах,
но бывает. И ещё десяток подобных методических сочинений, которые,
наверное, все сданы вовремя.
И кому в этом бурном потоке событий задуматься о том, что люди
(а ведь речь-то идёт о сближении уровня жизни и сокращении разлива
бедности) обитают отнюдь не в регионах, а в городах и поселках.
Перепады
в десятки раз наблюдаются между поселениями одного и того же региона,
а не только между регионами. Статистика безработицы, мягко говоря,
условна, и т.д. и т.п. Впрямь ли авторы программы стремятся к
тому, чтобы сократить разрыв между Алтаем и Тюменской областью
в два, а потом в три раза? Или они решили просуммировать всех
аутсайдеров, определить средний "вес" их отставания от среднего
"веса" в группе лидеров?
Такого рода вопросов можно задать не один десяток, но мне хотелось
бы ограничиться двумя: кто задаст такие вопросы в "блочной" конструкции
правительства господина Фрадкова? А если некто и задаст — кто
ответит?
|
