WWW.GLAZYCHEV.RU
Сайт В.Л.Глазычева

Официальные данные

Район расположен в центральной части Кировской области и занимает площадь 2352 квадратных километра. Районный центр — посёлок Оричи — находится в 40 км от города Кирова.

Пересекается железнодорожной Транссибирской магистралью Москва — Владивосток. В настоящее время на территории района находятся станции Стрижи, Оричи, Шалегово, Быстряги, Марадыковский.

По северной части через село Быстрицу проходит старый Московский тракт, а по юго-восточной — областные автотрассы Киров — Советск — Яранск и Киров — Нижне-Ивкино.

Почвенный рельеф относится к дерново-подзолистому типу. Наряду с суглинистыми почвами имеются супесчаные, песчаные и торфоболотные. В большинстве своем они бедны гумусом и имеют повышенную кислотность.

Климат умеренно-континентальный с продолжительной снежной зимой и умеренно теплым летом. Самым теплым месяцем является июль — среднесуточная температура 18,2 градуса, самым холодным — январь — среднесуточная температура 15 градусов ниже нуля. Безморозный период 117 дней.

С севера и северо-запада границей является река Вятка. Глубина её от 5 до 10 метров, ширина на отдельных участках достигает 400 метров. Северо-восточной границей района служит река Быстрица с притоками Ивкиной и Сингиревкой. В поймах Вятки и Быстрицы много озер — Черное, Чумичное, Рассохово, Подборное, Коломино, Клокач, Хомут, Попово.

Речные поймы богаты заливными лугами, которые явились основой для развития молочного животноводства. Однако в последние годы площадь естественных сенокосов сокращается.

Лесом в районе занято 40 процентов площади. Преобладают хвойные породы. Из-за интенсивных рубок спелых лесов осталось немного и они в труднодоступных местах.

Разнообразен животный мир. Из крупных млекопитающих — лось, кабан; из хищников — бурый медведь, волк, лисица; из грызунов — заяц-беляк, бобр.

Из полезных ископаемых в районе имеются торф, песок, гравий, щебень, гончарные и кирпичные глины. Добыча топливного торфа ведётся с 1935 года, песок идёт на производство силикатного кирпича. Около деревни М. Гари есть запасы щебня, а у деревни Левановы — гравия.

Историческая справка

Первым поселением на территории района принято считать Истобенское городище, относящееся к VII — VIII векам до н.э. Первые письменные документы, царские грамоты, в которых упоминается территория района, относятся к XVI веку.

Интенсивное заселение началось в XVII веке и происходило оно с истобенского побережья Вятки. На территории теперешнего района к концу XIX века имелось 8 волостей, входивших в состав Орловского уезда. По подворной описи 1885 года здесь насчитывалось 626 сел, деревень и починков с населением 49386 человек.

До 1917 года население района состояло исключительно из крестьян. 60% крестьянских хозяйств занималось подсобными промыслами. Малоплодородные земли, отсутствие местной промышленности толкали крестьян на заработки в Сибирь, на Урал и другие районы страны.

Толчком к развитию экономики края послужило сооружение железной дороги, движение по которой было открыто в 1906 году.

В начале 30-х годов зарождается промышленность, начинают выпуск продукции фабрика металлоигрушек, Оричевское торфопредприятие.

Образование колхозов привело к сселению мелких деревень. За счёт сельского населения формировались кадры вновь организованного районного центра, торфопредприятий, силикатного завода, других учреждений. В послевоенные годы много жителей по организованному набору уехало в другие регионы страны.

После войны вступают в строй Стрижевский завод силикатного кирпича, Пищальское торфопредприятие, Оричевский лесозаготовительный комбинат, укрепляются хозяйства района.

Расширялись старые и росли новые посёлки . Если в 1970 году сельское население в районе составляло 62%, то к 1989 году оно сократилось до 38, а число деревень — до 227.

Достопримечательности

Археологический памятник — Истобенское городище

Архитектурные памятники: Троицкая церковь (1763г.) в с.Быстрица, Никольская церковь (1768г.) в с. Истобенск, церковь Зосима и Савватия (1777г.) в с. Коршик.

Органы местного самоуправления

Глава района, Председатель Районной Думы — Смирнов Вячеслав Федорович, тел. 2-12-51.

Хозяйство района

Величина расходов средней семьи на содержание домохозяйства, руб. в год.

Доходы населения (среднемесячные)

Товарооборот райцентра — п.Оричи

Совокупная величина банковских вкладов

Строительство

В районе построено:

Демография

Численность населения 32,7 тысячи человек. Из них в поселках городского типа проживает. 17,4 тыс. человек (53%), в сельской местности — 15,3 тыс.человек (47%).

Браков — 174, разводов — 162.

Заметно преобладают мужчины — 17,3 тыс. чел., женщин — 15,4 тыс. чел., что, скорее всего характеризуется наличием рабочих мест.

Молодежь от 14 до 30 лет — 5600 чел. (17%)

Естественное и механическое движение

Поселенческая структура

В составе района 4 пгт, 16 сельских округов, 233 населённых пункта.

Населенных пунктов численностью более 1000 человек — 7;

от 500 до 1000 человек — 5;

от 300 до 500 человек — 7;

остальные — менее 300 человек.

Малообеспеченные

Семей, доход в которых менее прожиточного минимума — 3592 (80%). Многодетных семей 156, в них воспитывается 519 детей.

Неполных семей — 703, в них воспитывается 1050 детей;

Семей с детьми-инвалидами — 214, детей-инвалидов 133.

Неблагополучных семей — 214, в них 353 ребёнка.

Детей, оставшихся без попечения родителей — 218, из них полных сирот — 32, остальные дети — родителей, лишённых прав.

Совокупное количество пенсионеров (7983) и инвалидов (2741) составляет треть населения района. Пенсию ниже прожиточного минимума получают 52% пенсионеров.

С 1997 года в районе построено четыре дома ветеранов, в которых проживает 100 человек; пользуется спросом и поддерживается губернской властью. Одно общежитие было перестроено под такой дом. По проекту ТАСИС открывается геронтологический центр на 30 человек.

На бюджете района детский дом для дошкольников (50 детишек с полутора лет), коррекционная школа-интернат (130 человек). 9 лет работает социальный приют. Ежегодно выпускники школ-интернатов возвращаются в район, в связи с чем в п. Оричи открыт жилой дом для детей—сирот, где проживает 19 выпускников интернатов.

Количество средних школ на начало 2003/2004 года составляло 14, где обучалось 2868 учеников.

Занятость

Пока в районе преобладающей сферой занятости является сельское хозяйство (20%), однако эта цифра постепенно падает (с 2002 по 2003 год на 2,5%). В промышленности занято 11%, тогда как в здравоохранении и образовании почти по 10% занятого населения. К предпринимателям относится 5% работающих.

Основные предприятия

• АО «Силикат». Завод по производству силикатного кирпича, проектная мощность которого 300 млн.кирпичей, фактически производит 30 млн. Некогда работало около 1000 человек. Сейчас начинает производить облицовочные панели.
• Торфяной завод (поселок Мирный). Собственником предприятия является «Вятка Торф». Мощность — до 1 млн. тонн. Работало до 1000 человек. В настоящее время производится 360 тонн, и занято 200 человек.
• Был маслозавод, обеспечивающий 50 рабочих мест.
• Два лесхоза.
• Мебельная фабрика ЗАО «Речанка», руководитель, Котомчин Федор Алексеевич, одновременно является председателем лиги предпринимателей Оричевского района. Производят мягкую мебель, которая продаётся в магазинах Кирова и Кирово-Чепецка.
• «Гринвуд» — на базе обанкротившегося предприятия создано новое, которое занимается заготовкой и переработкой древесины.

Реализуется программа содействия и развития предпринимательства в Оричевском районе. Создан муниципальный фонд (бизнес-инкубатор), под который отдали пустующее здание. 10-12 предприятий создано с помощью Администрации района, сейчас идёт передача прав собственности от Администрации.

Одной из проблем глава назвал выключенность Администрации из процесса регистрации предприятий, в связи с чем теряется эффективность взаимодействия бизнеса и власти, бизнес не имеет необходимой поддержки.

Сельское хозяйство

Не потеряно ни одно предприятие. Фермерство свою эффективность не показало, и из 200 ферм ни осталось ни одной.

Средние надои составляют 5000 кг в год при поголовье около 6000 коров (есть хозяйства с надоями до 9 тонн). В этом году увеличена доля зерновых, ими засеяно 82% полей.

Работает две научные станции — лугоболотная (областного значения)  и машиноиспытательная (недостаточно используется). Средняя заработная плата по селу составляет 2793 руб.

В районе 500 тыс. кв.м благоустроенного жилья. Перешли на газ (75% тепловой энергии), в основном частный сектор.

Точки роста

1. Поддержание села. Развитие финансовой инфраструктуры. Социальные программы по селу. Через 3-4 года остро станет кадровая проблема.
2. Развитие торфяной области. Как для топлива, но особенно для удобрений. Возможно на базе брикетного завода в Мирном (производил до 70 тонн).
3. Киров-200 (Левинцы). Большие мощности, некогда созданные для военных нужд, используются незначительно (например, инфраструктуры — водозабор, канализация, энергетика, — на 15%). Производство лекарственных препаратов. Биотехнологии.

В целом глава говорит об искусственной дотационности региона и районов, хотя по факту доходы растут (проблема НДФЛ).

Бюджет

Заключения сделаны на основании Справки об исполнении бюджета Оричевского района на 1 мая 2004 года с соответствующими данными за 2003 год, а также уточненным планом на год.

Запланированные доходы составляют 163 млн. руб. (на 1 мая получено 69 млн. — 42%).

В доходной части бюджета заметно преобладают безвозмездные перечисления (87 млн., уже получен 41 млн.). В их структуре наибольшую долю — почти половину, — занимают субвенции на реализацию общего образования — 39 млн., субсидии на частичное покрытие убытков от реализации ком. услуг. — 17 млн., дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности — 11 млн., перечислено уже 9,3 млн., тогда как в прошлом году за этот период было выделено 33 млн.! Аналогичная ситуация и с субсидиями на централизованную заготовку топлива — по плану 2,7 млн, уже выделено 3,2 млн., а в прошлом году уже за период январь-апрель было выделено 10, 7 млн. В тоже время субсидий на реализацию федерального закона «О ветеранах» выделено пока лишь 350 тыс., при запланированных 2772 тыс. руб.

Налоговые доходы запланированы в размере 59 млн. и уже получёны на 38% (22 млн.) . Основные доходы это конечно же по налогу на доход от физических лиц, тогда налог на прибыль предприятий должен принести лишь 1% от налоговых доходов (400 тыс. по годовому плану, хотя уже получено 569 тыс.).

Запланированы местные налоги в размере 80 тыс. руб., однако уже получено 117 тыс., за счёт целевых сборов на содержание милиции и благоустройство, а также налога на рекламу (47 тыс. руб. получено с начала года)

Неналоговые же доходы составляют лишь 4% (6760 тыс.руб. на год), и в основном это доходы от аренды земли и недвижимости. Запланиорованные доходы от продажи госимущества обозначены как 150 тыс., тогда как уже продано на 164 тыс.

Более любопытная картинка возникает при рассмотрении расходной части. Почти половину расходов составляют расходы на образование[4] (77,6 млн.руб.), и прежде всего это зарплата (с начислениями составляет 51,4 млн.). На стипендии же вообще в плане не было выделено ничего, хотя уже уплачено 24 тыс. (в прошлом году 16 тыс.). Капремонт планируется на 1,2 млн.руб. На питание заложено 1,7 млн., так что при несложном подсчёте получается не более 3,8 руб. на школьника[5].

При этом на оборудование и предметы длительного пользования не заложено ничего, хотя уже потрачено 30 тыс. (в прошлом периоде 64 тыс.).

Вторым по объему затрат идёт здравоохранение, где, опять же более половины расходов на оплату труда и коммуналку. На капремонт выделено 800 тыс. (к маю по факту — 32 тыс.), на оборудование — 300 тыс. (13 тыс.), на медикаменты — 600 тыс (181 тыс).

На «культуру и искусство» планируется затратить 7,4 млн. руб.

5,3 млн. руб. заложены на сельское хозяйство, притом, что ещё ничего не было потрачено, а расходы за первую треть прошлого года составили лишь 251 тыс. руб.

Правоохранительная деятельность финансируется в размере 150 тыс. руб. на год., т.е. на душу населения это 4 руб. 70 коп.

Резко сократились затраты на строительство: если в первые четыре месяца было потрачено 2,1 млн., то на этот год запланировано лишь 400 тыс., и пока затрат не было.

Затраты на госуправление планируются в размере 8585 тыс.руб, за январь-май уже потрачено 4096 тыс.руб. (4370 тыс. в прошлом году).

Нулевые затраты на СМИ. Нулевые же на «кино». Нулевые на обновление подвижного состава по «транспорту».

На охрану окружающей среды в бюджете выделено 115 тыс., если точнее — на восстановление лесов. Следовательно, так эта охрана и трактуется.

Финансовое состояние муниципальных предприятий

Практически все МУПы показывают убыточность, и уже хроническую, так как размеры задолженности превысят убыток иногда в порядки, и доля просроченной задолженности более 50%.

До сих пор наблюдается перекрестная задолженность, и кредиторская задолженность в несколько раз превышает дебиторскую.

Например, МУП ЖКХ (Оричи) претерпел убытков в 2002 г 4,2 млн.руб., в 2003 — 5,2 млн.руб, дебиторская задолженность составила в 2003 году 11,6 млн.руб. (100% просроченная), а кредиторская — 31,8 млн.руб. Аналогичная ситуация по другим ЖКХ. Не намного лучше ситуация с рядом сельхозкооперативов — большая задолженность при размерах прибыли в 4-8 раз меньше долгов. Единственное из 31 муниципального и госпредприятия (представленных в справке Администрации) района, имеющих положительное сальдо между дебиторской и кредиторской задолженностью — Дорожное управление.

Из 31 хозяйств в 2003 году прибыльными было 15, притом что по сравнению с годом 2002-м по всем ним, кроме одного, прибыльность резко падает.

Если смотреть на структуру заработной платы, то любопытно, что если в 2001 году з/п в непроизводственной сфере на 14% ниже, чем в сфере материального производства (1609 и 1850 руб.), в 2002 году они почти сравнялись (2597 и 2654), в 2003 в зарплата в непроизводственной сфере была уже на 184 руб. выше (2889 супротив 2705), по прогнозу в 2004 году она будет уже 3660 к 2948, а в 2005 — 4417 к 3442 руб. Это касается и фонда оплаты труда в целом. Т.е. и в районах наблюдаются формальные признаки смены экономических укладов и (по показателям) переход к постиндустриальной экономике. Любопытно, что наибольший размер зарплата как по факту, так и в прогнозах приходится на "кредит, финансы, страхование и пенсионное обеспечение, социальное обследование" (последнее малопонятно) — в 2003 году — 5303, в 2004 — 6575, и в 2005 ожидается 7900 руб. После идёт "управление", точнее "органы судебной власти и прокуратуры, охрана общественной и пожарной безопасности, оборона": 2003 г. — 4695 руб., 2004 г. — 5500 руб., 2005 г. — 6640 руб. Что позволяет сделать вывод об усилении "административной экономики" даже на районном уровне.

При этом планируется численное увеличение этих сфер деятельности.

Впрочем, Администрация по характеру оптимистична, и даже прогноз численности работающих до 2007 г. у нее повышающийся. Откуда появятся люди, тем более работающие, при демографическом сжатии остается загадкой. Не менее загадочным кажется прогноз занятых в сельском хозяйстве — ожидают, что их количество увеличится с 2259 до 2350 человек к 2007 году?

Дополнение

На территории района расположен морадыковский арсенал химического оружия.

[1] С учетом того, что в 2003 году ставка рефинансирования была 18%, в ценах 2002 года товарооборот составил бы 111,2 млн., что выявляет весьма незначительный фактический рост.

[2] Аналогично товарообороту, если дисконтировать хотя бы по ставке рефинансирования, то получится 2495 руб.

[3] Показательна фраза, почему в район едут: «У вас здесь хотя бы с утра не пьют»

[4] Для справки — в районе на начало 2003/2004 года было 18 школ, в т.ч. 14 средних, в которых обучалось 3261 (2868 соответственно) детей.

[5] Если предполагать, что эти деньги идут на школьные обеды и ничего более.