17-18 ноября 2004 г.
Ведущий семинара: Вячеслав Леонидович Глазычев, научный руководитель
Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа.
Место проведения: Кировская область, Белохолуницкий район, г.Белая
Холуница.
Полугодовая работа в области как экспертов, так и представителей
администрации области по разработке программы развития позволила
уже достаточно подробно ознакомиться с ситуацией в районах, а
также с практикуемыми подходами к управлению территориями. В июне
нами проводился первый
семинар с районами, где решалась задача выявления точек роста,
перспективных направлений, ключевых проблем на районном уровне,
затрагивалась тема межрайонной кооперации.
Теперь важно не повторяться, а перевести работу на язык управления:
как должна быть организована система управления территориями,
чтобы, в ситуации сокращения численности населения и деградации
поселений, не растерять имеющиеся ресурсы, но формировать возможности
для развития: социального, экономического, инновационного, культурного,
индивидуального.
Поэтому семинар предполагается развернуть в двух плоскостях:
содержательной и организационной. И если содержательной задачей
будет осмысление территории северо-востока в идеологии пространственного
развития, определение возможной более эффективной пространственной
структуры, проектирование нового каркаса территории, обеспечивающего
воспроизводство и развитие, то организационная задача будет состоять
в определении того, какие управленческие инструменты и подходы
должны быть выбраны и освоены, и каким образом в дальнейшем необходимо
выстраивать непростую работу по разработке и, что самое важное,
реализации программы развития.
Семинар будет включать в себя как работу в группах, так и общие
сессии и доклады. Однако в отличие от традиционной формы движения
от темы к теме, предполагается, что группы, занимающиеся организационным
проектированием, будут работать в сквозной логике, предъявив в
конце семинара план разработки и реализации Программы развития.
Предполагаемые темы техзаданий на группы:
-
Опорный каркас Северо-восточной зоны. Узлы, связи, ареалы
притяжения, кустовые системы. Участки стагнации и резервации.
-
Ресурсы и резервы зоны: территориальные, социальные, человеческие,
инфраструктурные, коммерческие…
-
Динамика территориальных преобразований: внешний контекст
и внутренние условия. Блокирующие и открывающие аспекты.
-
Масштабность и ареалы влияния.
-
Ключевые объекты управления и рамки регулирования. Методы
пространственного мониторинга.
-
Подходы и способы управления. Регулятивные, проектные, программные.
Развитие через рост или развитие через оптимизацию.
-
Предметы, интересы и формы взаимодействия с региональным
и федеральным уровнями.
-
Элементы и институты управления северо-востоком.
-
Оргпроект программы развития Северо-востока.
-
Ключевые проекты развития северо-востока.
|
