|
Язык правдив. Если крепко организованный разбой именуют элегантно
звучащим словом рейдерство и к этому звучанию привыкают так же,
как к замене грубого слова шлюха на музыкальное словцо путана,
то дело явно зашло далеко.
Как правило, СМИ обращают внимание на вещи эффектные, когда у
законных владельцев уводят уж очень крупные промышленные предприятия.
Искусственное банкротство, назначение нужного внешнего управляющего,
мгновенная продажа всего, что можно легко продать, и исчезновение
ключевых фигурантов, после чего обнаруживается, что долги предприятия
отдавать никто и не собирался, — всё это тысячи раз происходило
и происходит в городах крупных, в городах малых, в поселках, но
и на селе тоже. Об этом знают мало, потому что этим явлением мало
интересуются, а мало интересуются, поскольку это не эффектно.
Мало ведь кто интересовался, что там происходило с английскими
фермерами, когда "овцы поедали людей". Там это было давно, что
не слишком существенно, — мы ведь быстро погружаемся в рефеодализацию.
То, что происходит в кольце подмосковных районов, тоже не эффектно
и пока известно только тем, через кого уже прошелся каток бюрократической
изобретательности.
Вот в Красногорском районе разыгран несложный шахматный этюд.
Ещё в октябре 2004 года постановлением правительства Московской
области деревни Анино, Аникеевка, Гореносово (так и вспоминается
некрасовская Неурожайка тож), село Ново-Никольское, да ещё и посёлок ткацкой фабрики в придачу объединили в единый населённый пункт
с дачным поселком Опалиха. Все вместе назвали дачным поселком
Опалиха и... через десять дней объединили Опалиху с Красногорском.
Из постановлений понятно, что решения принимались по материалам,
представленным главой Красногорского района, в ответ на "предложение"
только что назначенной поселковой администрации. Жители узнали
о состоявшемся факте из газеты.
Через полгода был принят областной закон о Красногорском районе
и статусе муниципальных образований в его составе, и в законе
Опалиха уже не упоминалась — за отсутствием таковой де-юре. Председатель
районного совета депутатов, ссылаясь на федеральный закон ФЗ-131,
публично, в районной газете, объяснил ошалелым туземцам, что эти
преобразования не подлежат обсуждению с жителями, и их непосредственное
участие в процессе исключается. Глава района был ещё красноречивее:
"Ведь если сегодня каждый посёлок или населённый пункт выделится
в самостоятельное образование, система будет неуправляемой".
То, что согласно конституции, местное самоуправление обособлено
от государственной власти и потому единой системы управления для
них не должно быть, значения, надо полагать, не имеет. На всякий
случай, чтобы отсечь иллюзии, Опалиху с её почти семью тысячами
жителей объявили экономически несостоятельной, хотя право на относительную
самостоятельность было даровано, скажем, селу Отрадное, в котором
населения в два раза меньше. Хотя экономически самостоятельных
поселений почти нет не только в России, но и где бы то ни было,
а те или иные формы субсидирования есть.
Суд? Областной суд, как и следовало ожидать, проигнорировал тот
факт, что к заявлению опалихских, попавших в опалу, было приложено
три с половиной тысячи подписей, и принял во внимание одно лишь
мнение власти.
В последнем своем разъяснении Красногорская городская прокуратура
объяснила непонятливым, что "действующими нормативно-правовыми
актами не предусмотрена процедура публичного обсуждения населением
территориальных единиц вопроса объединения" — потому, что Опалиха
не является, и не являлась, муниципальным образованием. Теперь
только смысл операций 2004 года становится вполне понятным: Опалихе
заранее отрезали возможность хотя бы пытаться обрести муниципальную
автономию — незадолго до того, как федеральный закон вступил в
силу. Впрочем, и сам закон, независимо от форм его интерпретации
местным начальством, уже содержал в себе немало остроумия. Так,
инициатива власти о преобразовании поселений оформляется решениями
органов местного самоуправления и государственной власти в её
региональном выражении. А вот инициатива населения о преобразовании
может быть реализована только через референдум, проводимый с согласия
властей.
Как видим, с квалификацией властей все в порядке.
А зачем все эти движения? А затем, что теперь можно без особых
опасений повторить опыт старших товарищей из субъекта Федерации
Москва. Обозначить удобные для коммерческого развития территории
как необходимые к изъятию "для государственных нужд" и, не прибегая
к поджогам, в отличие от примитивных бандитов, выкурить людей
из домов и с участков, которые они по наивности привыкли считать
своими.
Это не домыслы: бывшие сельскохозяйственные угодья бывшего села
Гореносово (теперь микрорайон "Опалиха", город Красногорск, улица
Счастливая) стали муниципальными, а в нынешнем микрорайоне "Чернево" жильё в частном секторе главой города уже приговорено к сносу.
В наивные 90-е бандиты были бандитами. Так и назывались. И про
себя знали, что они бандиты. Потом, в первом году тысячелетия,
как мне объяснял весьма ответственный государственный чиновник
в славном городе Оренбурге: "Нет, бандитов у нас больше не слышно.
Милиция крышует". Теперь и вовсе эмансипация — отъемом имущества
заняты местные власти при поддержке суда и прокуратуры. Или строительный
бизнес — при заинтересованной поддержке местной власти, суда и
прокуратуры. Или власти губернские — при той же поддержке. Впрочем,
бандиты тоже не остались без работы. Ещё в 2003 году был застрелен
глава администрации г.Троицка Вадим Найденов. В 2004 году труп
главы Чеховского района Геннадия Недосеки был обнаружен в сгоревшем
автомобиле. 30 марта был убит мэр Дзержинского Виктор Доркин,
служивший городу не за страх, а за совесть. Во время заседания
Верховного суда главный истец по делу о Домодедовском районе Зайцев
был взят силами ОМОН и насильно доставлен в милицию под предлогом
организации незаконного митинга. Активист из Балашихи Верещагин
был обвинен в сопротивлении властям, и против него возбуждено
уголовное дело, несмотря на то, что очевидцы единогласно отрицают
факт его сопротивления омоновцам. 10 июня во время митинга в г.Домодедово
милиция снова пыталась арестовать Зайцева. Толпа окружила своего
лидера и тем предотвратила арест. В июне в Балашихе гражданин
Бутьев, истец по делу о признании незаконным объединения Балашихинского
района в городской округ, был жестоко избит неизвестными... Да
и поджог остался орудием прямого действия — один за другим загорались
сараи и дома по Рублевскому шоссе.
Не везде так, конечно. Там, где квартиру можно купить за двадцать
тысяч рублей (есть такие места), где земля никому не нужна, а
остатки имущества советских времен давно разграблены, ничего подобного
не наблюдается. А вот если в месте Икс цены на землю и недвижимость
пошли вверх, не извольте беспокоиться: все будет в лучшем виде
— во всяком случае, до того момента, когда очажки ненасильственных
акций протеста не сольются в протестную волну, которая может захлестнуть
страну. Тогда остается молиться об одном. Чтобы протест оставался
ненасильственным.
P.S. Как мне сообщили, из последних мероприятий — митинг (на
стадионе в Одинцово) против законопроекта об "экспроприации" земельных
участков для государственных и муниципальных нужд. Собрали 650
подписей, были представители трёх районов. Вообще, последний момент
крайне серьёзен, поскольку владельцы построенных за последние
10 лет частных домов в Подмосковье ("не коттеджей") заявляют,
что возьмутся за оружие, но своё не отдадут.
|
