|
От редакции: Вышел очередной выпуск ньюслеттера
"Русский журнал: Тема недели". Тема этого выпуска —
"Think
tanks: битва манифестов". Российское публичное пространство
захлестнула волна политических манифестов ведущих мозговых трестов.
Массовое появление докладов именно сейчас связано с выборами или
с вакуумом видения будущего страны? C Русским журналом побеседовал
один из авторов доклада "Реальный
федерализм, местное самоуправление, межбюджетная политика"
ЦСКП Вячеслав Глазычев.
Глазычев В.Л.: Волна докладов, которые ныне публикуют
многочисленные экспертные группы, — это реакция на прямой сигнал
власти, которая вдруг заинтересовалась экспертным мнением. И это
само по себе прекрасно.
Запрос власти на экспертное мнение отчасти связан с растерянностью.
Растерянностью власти, которой становится все более очевидно,
что все не столь хорошо, как может показаться. Отчасти в этом
есть элемент пиара, поскольку это некоторая попытка властей предержащих
через экспертное сообщество донести до общества, что правящий
класс интересуется общественным мнением.
Не стоит думать, что форма консультирования власти с помощью
публикации специфична исключительно для России. На самом деле
подобная система существует и на Западе. Но за океаном есть легальные
«мозговые тресты», которые обычно выполняют прямой коммерческий
заказ. В России же пока распространена советская традиция, строящаяся
на принципе дружеской помощи в решении общих вопросов. В силу
этого «мозговые тресты» в западном смысле этого понятия едва ли
станут традиционным элементом общественной и политической жизни.
Ведь многое из того, что будет предлагаться рабочими группами
в качестве альтернативы в принятии политических решений, вряд
ли будет воспринято комфортно политическими элитами. Так что я
не испытываю уверенности в том, что данный опыт будет продолжен.
Свидетельством этого является хотя бы тот факт, что ни один
из докладов так и не был воспринят в широком смысле российским
обществом. Они были и остаются плодом некоторой факультативной
деятельности. Все: и те, кто пишет доклады, и те, кто должен их
читать и использовать изложенные в них идеи в своей деятельности,
— заняты ещё миллионом разных работ. Потому-то и нет пока ни одного
полноценного доклада — полноценного в том смысле, в каком они
есть на Западе. Пока есть только некоторые тезисы, реакцию на
которые ещё только предстоит изучить. И всё-таки это более нормальный
процесс, чем деятельность некоторых закрытых групп внутренних
экспертов, которые, как говорил герой Салтыкова-Щедрина, решают
все «как прямо от себя-с».
|
