WWW.GLAZYCHEV.RU
Сайт В.Л.Глазычева


Россия: принципы пространственного развития

Вставка 8

Во Франции, с её традиционной унитарностью управления, планирование было сосредоточено в трёх автономных секторах деятельности. Создание скоростных линий железнодорожного сообщения (TVG), в несколько раз сокративших время пересечения страны из конца в конец, осуществлялось в кооперации государственного и частного капитала — с ведущей ролью первого. Развитие депрессивных зон юга страны, включая создание технопарков и связанных с ними индустриальных узлов и развёртывание индустрии отдыха, также велось как государственным, так и частным капиталом, с тем что первый (с соответствующим правовым сопровождением) вкладывался прежде всего в инфраструктуру, тогда как второй принял форму локализованных инвестиций. Наконец, целенаправленная децентрализация, имевшая задачей всемерное оживление провинции (в первую очередь, региональных центров), осуществлялась национальным правительством и за счёт государственного бюджета в тесном взаимодействии с муниципалитетами. Развитие инфраструктуры культуры и, прежде всего, учебных, научных, художественных комплексов, было намечено как ключевое средство оживления всех видов деятельности, включая экономическую, и в целом оно было успешно осуществлено в течение пятнадцати лет. Вслед за этим деятельность планирования все заметнее сдвигается в Европейский Союз, и национальное планирование в известной мере становится элементом общеевропейского процесса. Великобритания прошла серию мало успешных попыток осуществить развитие депрессивных территорий за счёт строительства новых городов и новых жилых районов, вслед за чем (уже правительства консерваторов) перешла к целенаправленной поддержке самостоятельного, локализованного развития. Конкретные планы развития старопромышленной зоны Манчестера-Лидса, Глазго и меньших региональных центров долевым образом финансировались из национального бюджета и в целом дали существенный толчок экономическому развитию страны. Необходимо, вместе с тем, отметить, что вывести ряд территорий (Уэллс, Корнуолл, северо-восточные графства) из депрессивного состояния до настоящего времени отнюдь не удалось. Нидерланды с их компактной территорией сосредоточили ресурсы национального бюджета на том, чтобы за два десятилетия осуществить гигантский гидротехнический проект, защитивший как старые, так и вновь осушенные земли от затопления морем. При сложной, федеративной конструкции Германии осуществлена реконструкция железнодорожной сети под скоростные евроэкспрессы; осуществлена двадцатилетняя программа санации Рурского бассейна, включившая закрытие и отчасти перепрофилирование сотен производств; перенос федеральной столицы в Берлин и, наконец, сложная и дорогостоящая программа ассимиляции земель бывшей ГДР, об успехе которой говорить преждевременно и сейчас.

 


Предыдущая Наверх Следущая